Luật sư hỗ trợ khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính

By LAWPRO
30/08/2025

Vụ án hành chính là vụ án phát sinh khi cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu Tòa án nhân dân xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định giải quyết khiếu nại. Dịch vụ luật sư hành chính giúp bạn đánh giá khả năng khởi kiện, chuẩn bị hồ sơ – chứng cứ, xây dựng lập luận và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo đúng thủ tục tố tụng hành chính.

ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN CỦA VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Trên thực tế, đối tượng khởi kiện trong tranh chấp hành chính thường là:

Quyết định hành chính của cơ quan/ người có thẩm quyền.
Hành vi hành chính trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính (trong trường hợp pháp luật cho phép khởi kiện).

Trường hợp Tòa án không thụ lý hoặc không giải quyết theo thủ tục hành chính

Không phải mọi quyết định/hành vi hành chính đều thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo tố tụng hành chính. Một số trường hợp thường gặp có thể bị Tòa án từ chối thụ lý/giải quyết gồm:

Quyết định, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật.
Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính hoặc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng.
Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức và không thuộc thẩm quyền xét xử tố tụng hành chính của Tòa án nhân dân.

Trong các trường hợp nêu trên, nếu cá nhân, cơ quan, tổ chức vẫn nộp đơn khởi kiện yêu cầu giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính thì Tòa án có thể từ chối thụ lý hoặc không giải quyết theo quy định.

KHI NÀO MỜI LUẬT SƯ BẢO VỆ QUYỀN LỢI TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH?

Theo Điều 19 Luật Tố tụng hành chính 2015, cá nhân, tổ chức có quyền yêu cầu luật sư tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình đối với quyết định/hành vi hành chính mà họ cho rằng không đúng. Người dân nên cân nhắc mời luật sư sớm khi: hồ sơ phức tạp; cần thu thập chứng cứ; có nguy cơ hết thời hiệu; hoặc cần xây dựng chiến lược khiếu nại – khởi kiện để bảo vệ quyền lợi.

MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP PHỔ BIẾN TRONG KHIẾU NẠI, KHỞI KIỆN HÀNH CHÍNH

Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp trái pháp luật cho tổ chức, cá nhân khi phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất.
Hủy quyết định trong quản lý đất đai như: thu hồi đất; quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong hoạt động thu hồi đất và giải phóng mặt bằng.
Hủy quyết định giải quyết khiếu nại của cơ quan nhà nước đối với công dân.
Hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan nhà nước đối với tổ chức, cá nhân.

FAQ: khởi kiện vụ án hành chính

Khởi kiện quyết định hành chính là gì? Là yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính và hủy/sửa (nếu có căn cứ) theo thủ tục tố tụng hành chính.
Có bắt buộc khiếu nại trước khi khởi kiện không? Tùy từng loại quyết định/hành vi và quy định chuyên ngành; luật sư sẽ giúp xác định lộ trình khiếu nại – khởi kiện phù hợp.
Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là bao lâu? Tùy trường hợp cụ thể theo Luật Tố tụng hành chính; nên kiểm tra sớm để tránh quá thời hiệu.
Hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính gồm gì? Đơn khởi kiện, quyết định/hành vi bị kiện (tài liệu liên quan), chứng cứ, giấy tờ pháp lý của người khởi kiện và tài liệu khác theo từng vụ việc.
Luật sư có thể hỗ trợ những gì? Đánh giá tính hợp pháp, chuẩn bị hồ sơ, thu thập chứng cứ, soạn thảo lập luận, tham gia làm việc/đối thoại và bảo vệ tại phiên tòa.

Gợi ý: Để được tư vấn nhanh, bạn có thể chuẩn bị trước bản sao quyết định/hành vi hành chính liên quan, các văn bản trao đổi/biên bản làm việc, tài liệu chứng minh quyền lợi bị ảnh hưởng và mốc thời gian sự việc.

THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN CÁC CẤP TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Hệ thống Tòa án nhân dân ở Việt Nam bao gồm 3 cấp: (Điều 24 Luật Tố tụng hành chính 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC).

Tòa án nhân dân Tối cao Tối cao có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm toàn bộ vụ án trong trường hợp bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật về cùng một vụ án hành chính cùng thuộc thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm của Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân Tối cao.

Chánh án Tòa án cấp tỉnh giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính giữa các Tòa án nhân dân khu vực trong cùng một tỉnh, thành phố.

Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giữa các Tòa án nhân dân khu vực thuộc các tỉnh, thành phố khác nhau.

Tòa án nhân dân cấp tỉnh (TAND cấp tỉnh).

Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực bị kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực nhưng bị kháng nghị theo quy định của Luật này.

Tòa Hành chính Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của Luật này.

Tòa án nhân dân khu vực trong tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ.

Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những khiếu kiện sau:

- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước cấp xã, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước cấp xã đó thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Tòa án nhân dân khu vực.

- Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh trở xuống, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước cấp tỉnh trở xuống

QUY TRÌNH DỊCH VỤ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Nghiên cứu hồ sơ, tư vấn phương án, trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp quyết định/hành vi hành chính.
Phối hợp với khách hàng thu thập các tài liệu, chứng cứ cần thiết để chứng minh cho yêu cầu trong việc khiếu nại quyết định hành chính, khởi kiện vụ án hành chính.
Soạn thảo đơn khiếu nại, khởi kiện vụ án hành chính & hoàn thiện hồ sơ khởi kiện.
Luật sư trực tiếp tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích của khách hàng tại tòa án; tham gia các buổi đối thoại với các cấp chính quyền trong các thủ tục khiếu nại hành chính.